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外部文献
减税降费效果明显 后续措施将进一步促进经济增长
点击次数:316 来源: 更新时间:2019/4/18 16:29:18

  国家统计局17日发布一季度经济数据,国内生产总值同比增长6.4%,好于预期的6.3%,也印证了中国经济稳中向好的趋势没有改变。对此,业内专家指出,今年以来,一系列减税降费政策的落实,对经济增长助推效果明显。随着未来降低社保费率等一批后续政策的实施,企业负担将进一步减轻,对于经济增长的推进效应也将持续显现。

  社科院财贸所研究员杨志勇表示,近来,一系列减税降费政策连续落地,对经济增长推进效果明显。其中,个税专项附加扣除在今年1月1日落地,约8400万纳税人不用再缴纳个人所得税。而随着降低社保费率等政策在未来陆续落实,为企业减负的效应将持续体现。

  据介绍,人力资源和社会保障部、财政部等四部门日前表示,社保降费率政策将在今年5月1日正式落地实施,预计2019年全年会减轻社保缴费负担3000多亿元。政策将统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革等方面,通过综合施策,确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降,同时确保各项社会保险待遇按时足额支付。

  人力资源社会保障部副部长游钧介绍,政策实施后,各企业单位的缴费比例将降至16%。相较之前的20%或者19%的费率水平,一次性降低了3至4个百分点,相当于降低了五分之一。而且这次调整不是阶段性的、临时性的,属于长期性的制度安排,将较大幅度地减轻企业社保缴费的负担,特别是民营企业、小微企业都能从这次降费政策中受益。

  实际上,从2015年以来,我国先后5次降低或阶段性降低了社保费率,涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。到目前位置,总计约减轻了企业社保缴费负担近5000亿元。而此次的政策力度与之前的阶段性降低费率的政策相比,力度明显加大。

  对此,专家表示,社会保险缴费比例偏高是我国企业税费负担较重的一个重要方面。过高的缴费负担,对我国中小企业产品竞争力和吸纳就业都有负面影响,同时导致企业逃费现象普遍存在,也不利于稳定社保基金收入。

  一直以来,部分企业违背国家政策,不依规依法缴纳职工社保,或是利用各种方式逃避缴费的问题时有发生。而近期,包括美团在内的一些用工企业违规违法,不给职工缴纳社保的问题又频繁被媒体曝出。这些不但侵害了广大职工的切身利益,同时也容易引起一些社会不稳定因素。

  游钧表示,费率降低以后,企业参保的门槛降低了,不仅可以增强企业的活力和发展的后劲,也有利于提高企业的积极性,切实将更多的职工纳入到养老保险制度体系中来。

  与此同时,虽然此次缴费比率下调政策力度很大,但并不会对个人待遇和社保支付造成压力。业内人士表示,社保待遇随社会经济发展和物价水平波动呈现刚性增长,这是社保制度的客观规律。游钧也表示,降费的前提条件是必须要保证养老金按时足额发放,没有这个前提,降费就无从谈起。

  记者了解到,目前各省正在抓紧制定调整养老保险费率的具体方案,确保政策如期落地实施,将企业减负落到实处,并将及时跟踪各地政策制定及实施情况,让市场主体特别是小微企业有明显降费感受,不断增强参保单位和职工的政策获得感。

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